時(shí)間：2021-07-21 14:30:16來源：本站整理作者：xl點(diǎn)擊：
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)正式推出歷史舞臺(tái)了，根據(jù)目前我國(guó)的人口情況，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不太符合實(shí)際，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有什么影響？取消能提高生育意愿嗎？下面八寶網(wǎng)小編就帶來介紹。
7月20日，《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)正式對(duì)外發(fā)布。
《決定》在組織實(shí)施好三孩生育政策中提出，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為一種限制生育意愿的經(jīng)濟(jì)措施，正式退出歷史舞臺(tái)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從法律性質(zhì)來講是行政性收費(fèi)，而不是行政罰款。”支振鋒表示，在國(guó)家出臺(tái)了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》之后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)明確了，征收的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法都更加規(guī)范。
據(jù)公開資料，1995年國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的計(jì)劃生育》白皮書首次提出“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”這一概念：“對(duì)多生育子女的家庭，則征收一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣做既是對(duì)多生育子女行為的限制，也是多生育子女者給予社會(huì)的一種補(bǔ)償。”
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王貴松介紹，一般認(rèn)為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的公共社會(huì)事業(yè)投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。
“過去意義上的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是將多生育視為對(duì)社會(huì)的負(fù)擔(dān)，是一種對(duì)人口的調(diào)節(jié)。”王貴松表示，隨著三孩政策逐步落地，這種意義上的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一定要廢除的。
不過，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并不等于國(guó)家在生育領(lǐng)域的“撤手”。王貴松認(rèn)為，國(guó)家對(duì)人口進(jìn)行調(diào)節(jié)的思路沒有變，人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，人口數(shù)量減少到對(duì)社會(huì)發(fā)展不利的時(shí)候，國(guó)家仍然會(huì)繼續(xù)介入。
從超生罰款到計(jì)劃外生育費(fèi)，再到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，支振鋒認(rèn)為，雖然叫法不一樣，法律性質(zhì)也在變化，但是實(shí)際上都是通過經(jīng)濟(jì)手段來影響公民的生育意愿。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)稱呼幾經(jīng)演變，它的存廢之爭(zhēng)也持續(xù)多年。支振鋒認(rèn)為，隨著人口老齡化程度加劇，人們生育意愿降低，再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)不合時(shí)宜了。
取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)于提高生育意愿能起到多大作用?“肯定會(huì)有鼓勵(lì)作用，但是這個(gè)作用有多大，不好評(píng)估。”支振鋒對(duì)此并不是特別樂觀。
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