時間：2021-03-04 08:46:34來源：本站整理作者：fy點擊：
由于女性勞動力生育意愿降低，大學(xué)教授林勇建議夫妻合休產(chǎn)假得到了國家衛(wèi)健委的回復(fù)，雖然公休產(chǎn)假好處多多，但是也會衍生出一系列的問題，衛(wèi)健委答復(fù)夫妻合休產(chǎn)假怎么說？下面帶來介紹。
因生育影響職業(yè)發(fā)展，女性勞動力生育意愿降低，全國人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇連續(xù)兩年提交《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》，呼吁延長產(chǎn)假、將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休。
國家衛(wèi)生健康委員會對此答復(fù)表示，生育假期設(shè)置并非越長越好，而是要多元統(tǒng)籌設(shè)置男女生育假期，強調(diào)父母雙方的共同責(zé)任。可考慮分步穩(wěn)妥推進(jìn)，先爭取實現(xiàn)夫妻合休產(chǎn)假，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，再適時推動延長產(chǎn)假。
影響職業(yè)發(fā)展女性生育意愿低
十三屆全國人大二次會議期間，林勇提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。十三屆全國人大三次會議期間，他再次提出相同的建議。
林勇在建議中指出，全面二孩政策實施三年多以來，每年全國的出生人口和出生率都在不斷下降，且下降幅度呈現(xiàn)越來越大的趨勢。政策對生育的鼓勵和實際出生人口的下降形成了強烈反差。
而目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因為生育對女性勞動力的職業(yè)生涯發(fā)展造成負(fù)面影響，二孩的出生給家庭帶來經(jīng)濟(jì)和人力上的嚴(yán)峻考驗。
建議稱，產(chǎn)假的權(quán)利主體是二孩媽媽，理應(yīng)共同哺育孩子的二孩爸爸卻只有7-30天不等的陪護(hù)假，完全不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé)，加上爺爺奶奶輩年齡較大體力有限，因此二孩出生后，家庭的重?fù)?dān)大部分落在二孩媽媽身上。這影響了女性的職業(yè)發(fā)展，也對生育二孩的家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，使得女性生育意愿下降。
建議男性產(chǎn)假42天以上
林勇建議，夫妻合休產(chǎn)假并有計劃、分步驟延長男性休假天數(shù)。他建議將《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇"修改為"符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以共同享受產(chǎn)假并獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。"，使丈夫享受產(chǎn)假的權(quán)利法定。
同時，將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休，其中男性產(chǎn)假建議為42天以上，具體天數(shù)各省根據(jù)財政能力自行確定;在上述規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)休假人全額工資。
另外，他還建議男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請延長假期至365天(夫妻雙方休假合計);在法定產(chǎn)假后的休假期間，按照全額工資的75%發(fā)放工資，以緩解家庭的經(jīng)濟(jì)和人力壓力。
國家衛(wèi)健委對是否延長產(chǎn)假仍有爭議
國家衛(wèi)健委在對該建議的答復(fù)中表示，2019年4 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確"全面落實產(chǎn)假政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假”。目前，各地正積極探索有利于保障女性權(quán)益的休假制度。
答復(fù)稱，目前，社會對保障女性休假等合法權(quán)益是有普遍共識的，但對是否延長產(chǎn)假仍有不小爭議：
我國勞動者除享有法定的98天產(chǎn)假外，符合政策生育的女職工還可以享受30-90天不等的獎勵假，同時規(guī)定丈夫享有7-30天的陪產(chǎn)假，并明確工資福利待遇照發(fā)。
同時，勞動者在每年115天休息日、節(jié)假日外，根據(jù)工作年限還可享受5-15天的帶薪休假，生育女職工可以將帶薪年休假等假期與產(chǎn)假合并使用，這些都在一定程度上增加了生育女職工的休假時間。如果再將產(chǎn)假延長至365天，勢必會增加用人單位用工成本，導(dǎo)致女職工返崗難度加大;一些用人單位為規(guī)避產(chǎn)假不落實責(zé)任，索性大量減少雇用女性職工，造成女性就業(yè)歧視加劇。
國家衛(wèi)健委多元統(tǒng)籌設(shè)置男女生育假期
如何來推動完善女性休假制度?答復(fù)中表示，很多國家已經(jīng)認(rèn)識到生育假期設(shè)置并非越長越好，而是要多元統(tǒng)籌設(shè)置男女生育假期，強調(diào)父母雙方的共同責(zé)任，因此，可以從四個方面推動完善女性休假制度：
一是大力宣傳新型婚育文化，營造夫妻平等氛圍，促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任，在全社會形成夫妻合休產(chǎn)假的輿論氛圍。
二是會同相關(guān)部門開展專題研究，全面論證夫妻合休產(chǎn)假的可行性和操作性。
三是應(yīng)分步穩(wěn)妥推進(jìn)，先爭取實現(xiàn)夫妻合休產(chǎn)假，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，再適時推動延長產(chǎn)假。
除此之外，還可以通過大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，在女性休假結(jié)束后提供更多的嬰幼兒照護(hù)選擇;探索核心工作時間、工時銀行、工作分擔(dān)制、彈性工作地點等多種形式的彈性工作制，滿足女職工多樣化需求。
國家衛(wèi)健委表示，將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動有關(guān)問題研究，適時向立法機關(guān)及有關(guān)部門提出完善假期制度的意見建議，促進(jìn)生育類假期制度更好滿足人民需要。
利于孩子健康成長。我們常說，父母是孩子的第一位老師。孩子初始成長環(huán)境中，父親不應(yīng)該缺位?！跋У母赣H”、“喪偶式育兒”現(xiàn)象，不利于孩子健康的成長。母親給孩子溫柔的滋養(yǎng)，父親給孩子剛強的滋養(yǎng)，兩者缺一不可。而且，還可以有效防范母親養(yǎng)育孩子方面出現(xiàn)的偏差，父親和母親可以互相提醒，取長補短，共同給孩子創(chuàng)造一個健康美好的成長環(huán)境。有天有地，生命茁壯成長。父親為天，母親為地，天地同在，孩子精彩。
利于夫妻關(guān)系和諧。養(yǎng)育幼兒是一個繁重而瑣碎的工作，單純的壓在母親身上，不合理，也不公平。養(yǎng)育幼兒，應(yīng)該父母共同承擔(dān)。這就需要我們給與父親一定的假期，讓其承擔(dān)起父親的責(zé)任，丈夫的責(zé)任，這樣利于家庭關(guān)系和諧。實際生活中，夫妻之間的家庭矛盾，有許多是因為養(yǎng)育孩子工作不均引起的。我們應(yīng)該淡化這種矛盾，據(jù)調(diào)查，母親認(rèn)為自己承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任的比例高達(dá)61.67%，僅有22.42%的母親認(rèn)為孩子的父親承擔(dān)了主要的養(yǎng)育責(zé)任。如此責(zé)任不均，妻子怨聲載道，可以理解，但也埋下了夫妻矛盾的隱患。
利于家庭幸福。家庭的幸福包括夫妻小家庭，還包括夫妻背后的兩個大家庭。
如果在養(yǎng)育孩子中，夫妻忙碌，尤其是丈夫沒有時間照顧孩子，那么，幫助照顧孩子的重?fù)?dān)必然落在雙方父母的身上，這也是現(xiàn)在一個現(xiàn)實。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，43.8%的受訪者因家庭缺乏照護(hù)能力而放棄生養(yǎng)兩孩，62.37%的受訪者表示孩子交由祖輩看護(hù)。但是，由于雙方父母身體狀況的不同，照顧孩子也會產(chǎn)生一些差異，于是，家庭矛盾油然而生。這些矛盾的根源是夫妻照顧孩子不足造成的。如果我們有了家庭生育假，那么，這些矛盾必然減少，必然讓三個家庭的幸福提升一個新的檔次。
以上就是全部內(nèi)容。
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