時間：2021-03-12 10:08:55來源：本站整理作者：fy點擊：
兩會期間專家建議延遲退休可按不同工種分類推進，專業技術人群優先考慮，避免高端人才資源的浪費，而更多的人是擔憂會影響年輕群體就業，使得年輕人就業更難，延遲退休按工種區分可行嗎？下面帶來介紹。
在今年兩會召開之前，就有關于延遲退休的討論。
2021年2月26日，人力資源和社會保障部副部長游鈞在國新辦發布會上表示，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。
我國現行法定退休年齡為男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。游鈞表示，現行法定退休年齡是新中國成立初期根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的。現在我國經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題顯得十分突出。
數據顯示，新中國成立之初，我國人均預期壽命在40歲左右，到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高，已經超過了80歲。
另一方面，我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬人以上，并且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
今年兩會上，全國政協常委、經濟委員會副主任、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫表示，人口老齡化代表人口增速緩慢，目前中國人口自然增長在0.3%，與其他國家相比較低。為了不使老齡化問題成為經濟發展的阻力，解決這一問題的一個方式，就是延長退休年齡。
有人大代表、政協委員提出建議，優先考慮高級專業技術人才延遲退休。
全國人大代表、中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司院長李紅霞建議，企業女科學家、女科技骨干退休年齡延遲到60歲，科研院所女教授退休年齡延遲到63歲，工齡計算從研究生學歷教育開始。
全國政協委員、河南農業大學校長、院士張改平也提議，高層次專業技術人員可延長其退休年齡，避免高端人才資源的浪費。
張改平建議，人力資源與社會保障部會同相關部委共同出臺指導意見，延長教育型、研究型大學、省部級以上科研院所高層次專業技術人員退休年齡，大致界定在65-70歲之間，將教學為主型大學和地方科研院所高層次專業技術人員延長退休年年齡大致界定在63-65歲之間，并允許根據個人意愿和工作需要在延長退休結束后繼續返聘。在加強宏觀分類指導的同時，賦予高校、科研院所充分自主權。
南開大學老齡發展戰略中心主任原新對界面新聞表示，延遲退休實際上已經在部分高校和一些研究部門率先實施了?！叭缫恍└咝０凑战淌诘募墑e安排退休年齡，一級教授沒有規定退休年齡，二級教授規定65歲退休，三級教授63歲退休，4級教授60歲退休，可以先從高學歷人群比較集中的單位開始往下走?！彼f。
目前，業內較認可的延遲退休方案主要有兩種。第一種方案是把男女退休年齡同步延遲，女性延遲退休年齡的步伐比男性更大，最后男女性的退休年齡相同;第二種方案是先把男女性的退休年齡統一，再一起延遲。
在原新看來，無論采取何種延遲退休方案，男女性的退休年齡最終都應走向同齡退休。
“我國女性的平均預期壽命比男性長5年左右，女性和男性在受教育程度上的差距已經非常小，進入到勞動力市場的年齡基本上是一致的?！痹抡f。
延遲退休實施后，在1960年代以后生的人群的退休年齡都將受到影響。延遲退休是否會對年輕群體就業造成擠壓，從而帶來“就業難”的問題也引發部分人擔憂。
全國政協委員、中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文在接受采訪時表示，從長期看，延遲退休不會影響青年人就業問題，它與青年人失業率沒有關系，既不會激勵、也不會負激勵，世界上還沒有一個國家出現這種因提高退休年齡對青年就業率產生影響的案例。
原新認為，現實生活中，退休群體所在的工作領域和新就業群體所在的工作領域不在一個“頻道”上，從職業上來說，不會存在對沖的現象。
但是原新也指出，對于一些行政事業單位，會受編制所限制，一些工廠也會根據生產量、工廠規模來規定員工數量，對這部分人而言，延遲退休會對吸納新成員造成一定程度的擠壓。
北京大學社會學系教授、健康老齡與發展研究中心副主任陸杰華對界面新聞表示，延遲退休涉及到勞動力市場，目前勞動力市場面臨一個兩難的問題：一方面是我們每年新增勞動力的就業人數比較大，另一方面，面臨著勞動力整體人數下降、退休人數增長的問題。
“延遲退休可能會對青年群體就業帶來一些矛盾，”陸杰華也指出，“這個問題我們需要客觀看待，實施延遲退休的過程中會出現不同群體的利益沖突，因此我們需要使勞動力供給平衡。另外，還要協調好年輕勞動力和老年勞動力的代際平衡問題?！?/p>
鄭秉文對界面新聞表示，延遲退休實施后，對女工人的影響大于對女干部和男職工的影響，因為女工人現在的退休年齡太低，需要延遲退休的年齡也比較長，而且女工人在家庭當中往往承擔的責任更大一些，在實施延遲退休制度的同時也需要兼顧這些問題。
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