時間：2023-09-01 11:03:56來源：本站整理作者：gj點擊：
當初建設方艙時，其是為永久設施還是臨時設施還未可知，但一旦建成后，如今可能會有一部分搬遷、一部分拆除、還有一部分轉正的情況。那么閑置的方艙醫院如何處理成難題？閑置的方艙如今怎么樣了？下面八寶網小編帶來介紹。
方艙醫院與隔離點在疫情期間發揮了集中收治與隔離的作用。特別是方艙醫院，作為平臺的功能承接著為了最大限度實現對患者的應收盡收、應治盡治的要求，實現了構建疫情防控救治工作與正常醫療體系之間的平衡。
不過，現存的大部分新建方艙醫院是2022年11月后以集中搭建的活動板房形式出現的。隨著疫情防控政策調整，這些方艙醫院剛建設完畢，有的甚至都未曾投入使用就被“遺棄”。
如何處理這些閑置的方艙醫院，面臨著法律與國有資產流失兩大難題，擺在地方政府面前的，依然是一個待解的難題。
關于方艙醫院后續該如何管理與處置這一問題，目前似乎還是一個死結。
根據國務院聯防聯控機制2022年12月發布的規定，各地要按照人口規模，將符合條件的方艙醫院提標改造為亞(準)定點醫院，其他方艙醫院仍然保留。對此，據《財新》的報道，廣州市一名衛健系統官員表示，這意味著方艙醫院不能輕易拆除。
“遺留問題怎么去解決，實際上是看各個地方政府對中央文件理解程度與執行力。不太可能出現拆不了的情況。”北京圣運律師事務所管委會主任王有銀律師表示，各地政府可能考慮的是建設成本的問題。
此外，方艙醫院在一建一拆之間，不僅要考慮是否符合法律規定，還要考慮是否會出現國有資產流失。
王有銀介紹，這涉及到方艙建設的資金來源和土地的使用方式。占地建設的方艙醫院有政府出資的，也有通過行政協議方式由社會資金共建。其中，政府出資為建設主體的多是行政事業單位，建筑物屬于國有資產。社會資金共建所有權和使用權主要看行政協議的約定。
此外，占地的情形也主要分為兩類，一類是臨時征用建設占地，一類是經過征收程序后進行的長久建設占地。
因此，不同占地類型的方艙在后期處置時，也會有不一樣的方案。王有銀表示，占用臨時用地的方艙醫院需要嚴格遵循《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》的規定，報批使用土地，使用期限一般不超過兩年，臨時用地期限屆滿，需要拆遷，使用部門還要落實恢復土地原狀責任。
而經過征收程序后用于方艙醫院使用的土地在后續的拆除或者改造中，則需要履行國有資產處理及用地、規劃等審批手續。針對方艙的改造、處分應當參照《行政事業性國有資產管理條例》《行政單位國有資產管理暫行辦法》及地方性規定等依法履行審批手續進行具體處理。
王有銀表示，對于利用政府儲備用地建設“方艙”的情況，一般采用劃撥方式，如果拆除的話，政府可以收回國有土地使用權，土地恢復原狀后交由原儲備機構。如果不拆除，而是改變使用用途，則需要根據具體用途采用繼續劃撥或者補交土地出讓金以國有土地出讓的方式進行。
實際上，方艙醫院按照使用場景與期限大致可以分為三類，分別是臨時應急救治方艙醫院、半永久式方艙醫院與永久性方艙醫院。建設方式又分為改造和新建兩種。
據民生證券研報，改造和新建分別對應每個方艙的床位價造價為3.7萬和9.3萬元/個，若方艙醫院建設方式中新建和改造各占比一半，一個床位建設費將達到6.5萬元/個。
曾有參與方艙建設的相關負責人向界面新聞介紹，方艙醫院建設的成本及耗費依據現實情況與后續用途而定，目前公開資料顯示的單床位建造成本從三萬到十幾萬不等，因其包括許多可選配的自動化的診療設備及輔助智能化設備，因此無法簡單估算其單床位造價。
據國衛辦規劃函﹝2022﹞254號，關于印發方艙醫院設計導則(試行)的通知，其中指出方艙醫院應統籌考慮日常和應急使用需要，合理確定使用功能。平時可做日常設施使用，應急時能夠快速、順暢轉化為醫療收治設施，做到平急結合，應急優先。
現在來看，大部分以活動板房結構搭建的方艙醫院，如今未能實現承接平急結合的場景要求。
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