時間：2021-01-08 08:40:38來源：本站整理作者：fy點擊：
2021首個寒潮來襲，全國多個省份都有大幅度降溫，夏天有高溫補貼，冬季自然也有低溫津貼，不過很多省份還沒有實施和發放標準，落實起來也有較大困難，低溫津貼的標準是什么？下面帶來介紹。
1月7日6時，北京南郊觀象臺氣溫降至-19.5℃，迎來1966年以來最冷清晨，多地氣溫也創新低。在出門取個快遞都要做一番心理建設的“至冷時刻”，許多勞動者仍在堅守崗位，直面寒潮。為了社會正常運轉和人們的日常生活保障，環衛工人、快遞小哥、外賣騎手、防疫人員、交警等工作人員長時間在戶外勞動。在動輒零下十幾度的極端低溫下，即便有“厚手套+羽絨服+棉靴”的全副武裝，也不時會有被凍透的感覺。
長期在低溫環境下作業，可能對人的中樞神經系統、心血管系統等產生傷害，還可能誘發缺血性心臟病、哮喘等病癥。天氣“凍”真格，戶外工作者的勞動權益更應被關注和保護。
進一步完善低溫津貼制度，是對戶外勞動者特殊付出的基本尊重。我國國家標準《低溫作業分級》規定，作業人員在生產勞動過程中，工作地點平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業即為低溫作業。雖然我國《最低工資規定》中明確提出低溫津貼，但是在各地實施中，主要靠企業自主決定是否發放及發放數額，缺乏細化要求和強制性，許多勞動者甚至表示從未聽說過低溫津貼。對此，需要通過加強對法律和規章制度的執行，讓用人單位真正擔負起自身職責，不要讓低溫津貼僅僅停留在紙面上。
去年，上海市總工會就建立低溫津貼制度開展線上調查，共有7000多名職工參與。數據顯示，84%的受訪職工從未聽說過低溫津貼。
據了解，低溫津貼的實施政策并不完善，在國家層面上僅在2004年3月施行的《最低工資規定》中順帶提到。其中指出：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼以后，不得低于當地最低工資標準。
地方上，據中新經緯客戶端不完全統計，北京、寧夏、湖北、山西、新疆、內蒙古等地，在制定最低工資標準時，也都順帶提到了低溫津貼。上述省份均表示：最低工資標準不包含中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼。
不過，上述省份中，除內蒙古外，均沒有對低溫津貼的發放條件、金額標準作出詳細規定。內蒙古曾在2013年制定了高溫高寒天氣室外作業的高溫高寒崗位津貼支付標準。根據標準，在自治區行政區域內企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位安排勞動者在-25℃(含-25℃)以下高寒天氣室外連續作業4小時(含4小時)以上，勞動者可領取230元/月的高寒崗位津貼。但此前有媒體采訪內蒙古呼和浩特市的一名環衛工人，該名工人卻表示沒領過低溫津貼
專家：可根據不同工種制定不同標準
長期在低溫環境中工作，有可能損害身體健康。低溫津貼為何落不到實處?此前，經濟日報和新華社均對此發表評論。
經濟日報指出，一方面，由于南北氣溫差異較大，國家并沒有制定統一的補貼標準，低溫津貼發放需要根據各地實際情況確定;另一方面，一些地方出臺的相關規定屬于鼓勵性政策，在執行過程中缺乏強制性約束，靠用人單位自覺發放。因此，在大多數時候，低溫津貼成為凝固在窗戶上的冰凌花，看上去很美，卻很難真正落地。
新華時評指出，綜合近年來各行各業的情況分析，無非有這幾種情況：一是法規不夠細致，落實沒有著落;二是我國幅員遼闊，各地情況不同;三是監督沒有到位，全靠企業自覺。
首都經濟貿易大學副教授張智新在接受中新經緯客戶端采訪時指出，低溫津貼從性質上來講，是給勞動者一些額外保護，從道理上來說是應該的。
那么應該如何制定低溫津貼補貼標準呢?民銀智庫宏觀區域研究團隊負責人應習文對中新經緯客戶端表示，可以根據不同的工種來制定不同的標準，也可以根據工作的辛苦程度來差異化的制定標準。
張智新則不建議全國統一立法。
他指出：一是跟各地情況的多樣性或差異性不符;二是各地政府財力不同，在綜合財力允許的情況下，可以根據各地情況給環衛工人等艱苦、特殊崗位發放補貼;三是可以把高、低溫納入自然災害應急管理，增加應急物資儲備，多做一些未雨綢繆的事，有時候比發放津貼補貼可能會更好或者更有必要。
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